香港政府諮詢委員會制度
作者:黃湛利
出版社:中華書局(香港)有限公司
2015年04月28日
ISBN:9789888340194
簡介
諮詢委員會制度是香港公共行政管理體制的重要支柱之一。諮詢委員會體現了政治的包容精神,將不同背景的個人和團體納入政策考慮範疇是使問題「非政治化」的一個重要方法,從而加強政策的支持基礎和認受性。諮詢委員會被視為提高公共政策制定的專業程度的重要途徑,期望專家的介入能改善其質量,使特定政策取得成功。同時,諮詢委員會是通過聯合民間人士來解決一些棘手難題,以消除政府內的「部門主義」現象及確保政策能夠得到通盤考慮。

本書以全新視角去審視這個存在多時的制度,作出具原創性的闡釋。全書分為兩部分,第一部分是總論,從五大範疇,即架構、人員組成、職權、會議與監察,詳細闡釋香港政府諮詢委員會制度的實際運作、表現和得失。第二部分是分論,依作者提出的分類框架,從職權上把香港諮詢委員會分為五大類別,從中選取20個諮詢委員會進行個案分析,詳盡介紹這些諮詢委員會的狀況,分析其成效。全書理論與實踐兼顧,宏觀與微觀分析兼備。

本書另一特點,是從理論上探討了諮詢委員會制度的運作模式,及其與政治參與、社會經濟秩序、公共治理和二元政治的關係,突出其理論意義及價值,觀點嶄新,有力地駁斥了一些時人對諮詢委員會制度的批評,為香港政府諮詢委員會制度作出恰當的評價。


作者簡介:

黃湛利,1956年生於香港,中學畢業於皇仁書院。香港中文大學政治行政學學士、碩士,北京大學法學學士,香港大學政治行政學博士。曾在澳門大學、香港理工學院及香港樹仁學院任教,現任澳門科技大學助理教授。Journal of US-China Public Administration編委、Beijing Law Review 評委。著有:《論港澳政商關係》、《澳門公務員制度》、《新公共管理與港澳公共行政》、《公共參與在澳門》。研究領域包括港澳政治經濟學、公共部門人力資源管理、新公共管理及政治參與等,著作獲第三屆澳門人文社會科學研究優秀成果優異獎。