內容簡介
回歸祖國之後，“一國兩制”的實施與深化推動了澳門在政治、經濟、文化等各方面的發展。與此同時，澳門原有的社會治理結構也面臨適應新的社會環境的要求。本書從社會治理理論出發，直面問題與挑戰，對近年來澳門社會治理眾多領域的實例展開分析研究，涉及澳門愛國教育實踐、青年人才培養、基礎教育政策、勞資關係、食物安全、澳門社團灣區服務等多個社會治理重要議題。同時，作者通過分析案例的實際效果，有針對性地提出了社會治理的創新方向，兼具學術價值與實踐意義。

作者簡介
婁勝華，澳門理工大學人文及社會科學學院教授。曾擔任澳門特區政府行政法務司司長辦與候任特首辦全職顧問。先後擔任的其他社會兼職包括澳門特區政府可持續發展策略研究中心非全職顧問、澳門特區政府社會工作委員會委員、全國港澳研究會理事、澳門社會治理研究學會會長、澳門學者同盟副會長、中華慈善百人論壇召集委員、國家行政學院兼職教授等。
主要研究領域為社會組織與社會治理、政府管治與公共政策。出版學術著作《轉型時期澳門社團研究──多元社會中法團主義體制解析》、《新秩序：澳門社會治理研究》等多部。發表《社會合作主義與澳門治理模式的選擇》等學術論文百餘篇。


目錄
代前言 治理理論與澳門社團治理參與 001
第一章 多元合作與協同推動：澳門愛國教育的實踐與經驗 069
第二章 合力培養愛國愛澳青年人才路徑分析：以澳門“千人計劃”為例 085
第三章 “私校公助”：澳門基礎教育供給政策 107
第四章 多元推動：澳門“持續進修發展計劃”的實踐分析 137
第五章 勞資關係治理的社會對話機制：澳門社協研究 161
第六章 從合作共建到政府主導：澳門公屋供應模式與居住治理 181
第七章 社團與食物不安全治理：澳門明糧坊研究 207
第八章 公益金百萬行：眾公益與樂公益的澳門實踐 229
第九章 跨域服務：澳門社團灣區服務實踐及其治理創新 261
第十章 治理何以失效：澳門善豐花園事件個案研究 301
參考文獻 325
後記 331

後記
　　眾所周知，治理理論之所以成為繼新公共管理理論之後風靡全球的經典理論，其重要原因之一在於公民結社的興起，設想若沒有或缺乏社會組織，治理就很難成為實踐，而是更多地停留在理論的想像。
　　在澳門，社會組織非但發展迅猛、數量眾多與類型豐富，更重要的是廣泛參與社會服務與社會治理。可以說，正是因為大量社會組織的參與，澳門的社會治理才得以持續運行並使社會保持和諧與穩定。
　　理論來源於實踐，如若想總結澳門社會治理經驗並提升至理論層面，則離不開對澳門社會治理實踐的觀察與梳理。案例研究則能夠通過解剖具體個案，從而發掘一些規律性認識。因此，本書以案例研究方法，選擇澳門社會治理的典型實踐活動，具體生動地展示不同事項的治理過程與治理效果，從而概括澳門社會治理的經驗，並嘗試使之抽象化。案例涵蓋了愛國教育、人才培養、勞資關係、公屋供應、食物銀行、公益籌款、社團跨域服務等事務，多數屬成功案例， 也有失效案例，全面展示了澳門社會治理的成果與不足。同時，對治理理論進行了實踐反思，一定程度上完善與彌補了治理理論的某些解釋性缺憾。
　　本書基礎是由本人主持的澳門基金會同題課題之研究報告，是在研究報告基礎上修改而成的。在此，特別感謝澳門基金會。感謝澳門基金會的黃麗莎、李靜瑩，感謝三聯書店（香港）有限公司的編輯。同時，書中的一些案例也曾在澳門理工大學公共政策博士課程開設的《澳門政經發展與社會治理專題》科目課堂上講授過，其中一些案例邀請了本人指導的博士生參與合作撰寫。他們都是澳門社會治理研究學會成員，因此，可以說是學會長期觀察與研討澳門社會治理的成果之一，是教研結合的產物。在此，感謝參與本書寫作的所有作者。其中，吳碧珊（澳門理工大學公共政策博士生、澳門青年研究協會副理事長）第二章，蘇少丹（佛山大學副教授）第三章，俞佳敏（澳門理工大學公共政策博士生）第四章，唐純林（澳門大學澳門研究中心博士後研究員）第五、七、十章，朱澤華（澳門理工大學公共政策博士生）第六章。
　　應該說，除了書中選擇的案例外，澳門社會治理實踐案例十分豐富，今後的澳門治理實踐還會湧現出更多值得研究的案例。因此，作為實踐的觀察者與研究者，觀察與研究過程中，一定存在遺漏或未有注意到的案例及某些案例細節， 案例分析可能存在一定的偏頗，在此，懇請讀者批評指正， 其中的一些遺憾及更深入的研究惟有留待未來彌補。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　婁勝華 謹識
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二零二五年七月一日