回顧香港近40年的發展歷程，《基本法》第23條是繞不過的話題。從23條制定伊始，到最終完成立法，其間的迂迴曲折，內外爭議，不易說得清。市民大眾特別是年輕一代，如欲了解這段歷史，並不容易。
本書名為《23演義》，就是希望能為讀者理出頭緒，介紹23條立法的歷史脈絡與現實意義。通過梳理社會爭議、政治博弈與民意轉變，探討23條立法對國家安全與香港繁榮穩定的深遠影響。為何香港能夠實行「一國兩制」為何「一國兩制」可以行穩致遠，乃至在當今紛擾不定的年代應該為世界消弭矛盾對立樹立範例，閱畢本書，大家應有所感悟。