本書研究抗戰時期的中國海關問題。以日本侵佔東北海關為起點,按時間順序分述戰時海關的結構調整、人員變動及關稅存儲狀況,重慶總稅務司署的建立與運作、汪偽政權對淪陷區海關的劫奪與控制,及抗戰勝利后的海關接收。本書圍繞抗戰時期中國海關行政權展開討論,試圖將海關史還給海關機構本身,並據此展現十四年抗戰歷史中,海關這一特殊機構的真實境遇。