本書所論“谏議”是指在古代，百官吏民針對國家事務或君主個人生活向君主發表意見及看法，或對君主過失提出意見並規谏其改正。 諫議關涉言論，君主是否善於納諫是國家治亂的晴雨錶。 在治世，明君對於言者所諫之過，有則改之，無則加勉，不會懲罰言者而導致言路閉塞。 在亂世，上有昏庸的君主，下有谗佞的小人，言者所谏容易觸怒君主或招致群小報復，導致殺谏、懲谏的結果。

本書在前人研究的基礎上，利用傳世文獻、歷代相關研究論著，論述了秦漢諫議的若干重要問題，如秦漢時的諫官、諫議的種類、求諫應諫應諫議的若干重要問題，如秦漢時的諫官、諫議的種類、求諫應諫議的若干重要問題，如秦漢時的諫官、諫議的種類、求諫應諫議的若干重要問題，的方式、諫議的技巧、諫議的依據、諫議與輿論的關係以及諫議的局限性等，以期全面展現秦漢諫議制度的形成、發展與演變。