按照《香港基本法》，行政長官和立法會全部議員可以由普選的方式產生。2007 年，全國人大常委會決定允許香港先在 2017 年普選行政長官，其後實現立法會全體議員的普選。然而社會對於「雙普選」的實行一直存在爭議，導致 2015 年 6 月行政長官普選方案被否決，立法會普選的時間表因此而遙遙無期。

本書主要圍繞香港立法會普選的議題展開討論，詳細闡述了回歸前立法局至如今立法會的選舉歷史，考察歷次立法機關選舉改革及香港政治運動對立法會普選的影響。此外，作者又從經濟和異質性兩個角度，比較了紐約、倫敦、新加坡、蘇格蘭、魁北克與加泰隆尼亞的普選制度，期望從這些地方議會的普選經驗借鏡，找到香港普選立法會的出路。然後再聚焦到香港立法會的現實情況，深入分析香港政黨政治、比例代表制和區議會選舉對普選立法會的影響。

香港回歸 20 年，行政—立法關係漸次惡化，立法會議事機制失效。本書冀能梳理香港立法會發展的脈絡，歸納立法會普選所面對的挑戰，讓關心香港民主進程的讀者在面對普選困局時，有更多思考空間。